Аппарат правительства Российской Федерации
20 октября 2010 года
Главой аппарата правительства РФ вместо Сергея Собянина, предложенного президентом на пост мэра Москвы, станет секретарь президиума Генерального совета партии "Единая Россия", вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин, сообщил в среду источник в партийных кругах.
Ниже приводится справочная информация об аппарате правительства РФ.
В соответствии с положением, аппарат правительства РФ является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности правительства и председателя правительства, а также организации контроля за выполнением органами исполнительной власти принятых ими решений.
Действующее Положение об аппарате правительства РФ утверждено постановлением правительства РФ от 1 июня 2004 года №260.
В своей работе аппарат правительства РФ руководствуется конституцией РФ, федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями президента РФ, постановлениями и распоряжениями правительства, регламентом правительства, а также вышеназванным Положением.
Аппарат правительства работает под руководством премьер-министра и возглавляется заместителем председателя правительства - руководителем аппарата правительства или федеральным министром.
Среди функций аппарата - контроль за соблюдением требований регламента правительства при внесении в правительство проектов федеральных законов, указов и распоряжений президента РФ, постановлений и распоряжений правительства, международных договоров России и других документов, требующих рассмотрения в правительстве.
Аппарат также обеспечивает разработку и представление главе правительства проектов основных направлений деятельности кабинета министров по реализации внутренней и внешней политики России и осуществляет контроль за их выполнением органами исполнительной власти. Также он подготавливает экспертные заключения на поступившие в правительство проекты актов и других документов, по которым требуется решение правительства, представляет предложения по этим документам, а также аналитические и справочные материалы по вопросам, рассматриваемым в правительстве.
Помимо этого, аппарат организует контроль за выполнением органами исполнительной власти решений правительства, поручений премьера и вице-премьеров; осуществляет организационное обеспечение заседаний правительства и его президиума, подготовку совещаний и других мероприятий с участием премьера и его заместителей, оформляет принятые решения.
Аппарат также обеспечивает взаимодействие правительства с палатами Федерального Собрания по вопросам законопроектной деятельности; организует проработку поступивших в правительство парламентских запросов, готовит по ним проекты поручений премьера или вице-премьеров. Аппарат направляет в федеральные министерства, службы и агентства проекты федеральных законов для подготовки заключений, поправок к законопроектам и официальных отзывов правительства; обеспечивает представление интересов правительства в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде, Высшем Арбитражном Суде, а также организует представление интересов правительства в судах федеральными ведомствами.
Аппарат правительства также рассматривает обращения граждан и организаций, направляет эти обращения в соответствующие государственные органы и органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия мер, организует прием граждан членами правительства.
Помимо этого, аппарат готовит для председателя правительства материалы к его докладам и выступлениям, необходимые аналитические и справочные материалы.
На аппарате лежит также организация проведения протокольных мероприятий правительства и премьер-министра, ведение делопроизводства, соблюдение режима секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной охраняемой законом информации.
Структура аппарата правительства включает в себя руководство аппарата и подразделения аппарата - департаменты правительства и секретариаты заместителей председателя правительства и руководителя аппарата правительства. В составе департаментов создаются отделы. В структуре аппарата правительства действует на постоянной основе аппарат военно-промышленной комиссии при правительстве РФ, обеспечивающий ее деятельность и деятельность научно-технического совета военно-промышленной комиссии при правительстве РФ.
Руководитель аппарата правительства назначается на должность и освобождается от должности президентом России по представлению премьер-министра.
Руководитель аппарата правительства формирует в установленном порядке проекты плана заседаний правительства и повесток заседаний; докладывает председателю правительства материалы с проектами актов, по которым требуется решение правительства; издает приказы и дает поручения по вопросам работы аппарата правительства;
Руководитель аппарата также ведет график работы премьер-министра, организует работу по подготовке совещаний, проводимых премьером, анализирует корреспонденцию, поступающую на имя председателя правительства, докладывает ему соответствующие материалы, а также координирует работу помощников и референтов председателя правительства.
Помимо этого, глава аппарата правительства определяет порядок взаимодействия с представителями средств массовой информации, правила публичных выступлений работников аппарата и предоставления служебной информации.
Согласно нынешнему распределению обязанностей, руководитель аппарата правительства РФ организует деятельность аппарата и непосредственно рассматривает вопросы:
- контроля и проверки выполнения решений и поручений президента России и правительства России;
- прохождения государственной службы и кадров;
- поощрения сотрудников аппарата правительства и применения к ним мер дисциплинарного взыскания
- подготовки текстов публичных выступлений премьер-министра РФ.
Глава аппарата также координирует деятельность следующих подразделений аппарата правительства РФ:
- Департамент контроля и проверки выполнения решений правительства РФ;
- Департамент управления делами правительства РФ (в части вопросов прохождения государственной службы и кадров);
- Департамент по подготовке текстов публичных выступлений председателя правительства РФ.
В случае временного отсутствия вица-премьера - руководителя аппарата правительства его обязанности в соответствии с письменно оформленным решением исполняет один из его заместителей.