Конституционный суд Таиланда решит судьбу конституции и правительства страны

6 июля 2012 года

Конституционный суд Таиланда в пятницу закончит рассмотрение вопроса о законности поправок к действующей конституции, предложенных правящей партией для голосования в парламенте, и попутно решит судьбу самой конституции и нынешнего правительства Таиланда.

ИСТЦЫ И ОТВЕТЧИКИ

В качестве истцов на процессе выступают таиландские оппозиционеры, подавшие в суд заявления о том, что попытка депутатов от правящей партии поставить на голосование вопрос о поправках к конституции является, попыткой свержения существующего государственного строя - конституционной монархии.

Ответчиками являются депутаты от правящей партии, которые считают, что парламент в праве как вносить изменения в действующую конституцию, так и принимать решение об изменении конституции в целом. Внесенная ими в повестку дня парламента поправка касается 291 статьи действующей конституции, которая как раз и определяет условия и порядок внесения поправок в основной закон или его изменения в целом.

Заседание коллегии конституционного суда Таиланда началось в четверг и закончится в пятницу. Суд заслушает семь свидетелей со стороны истца и восемь - со стороны ответчика. В пятницу ожидается и вынесение вердикта.

КОНСТИТУЦИОННО ЛИ МЕНЯТЬ КОНСТИТУЦИЮ?

В самом парламенте постановка вопроса на голосование в июне, в пакете с проектом Закона о национальном примирении, вызвала нетипичные для Таиланда "кулачные дебаты" между представителями оппозиционной Демократической партии и депутатами контролирующей правящую коалицию партии "Пхыа Тхаи" ("Ради Таиланда").

"Пхыа Тхаи" имеет в парламенте простое большинство, к которому примыкают еще и голоса нескольких меньших по размеру партий, вошедших с "Пхыа Тхаи" в правящую коалицию. В связи с этим при голосовании неминуемо были бы приняты как Закон о национальном примирении, так и поправка к 291 статье конституции 2007 года.

Для того, чтобы провалить голосование, оппозиция избрала непарламентские методы: сначала оппозиционные депутаты попытались вынести из зала заседаний спикера парламента вместе с креслом, а затем союзное оппозиции массовое движение "желторубашечников" вывело к воротам парламента три тысячи человек, которые пропускали на территорию парламентского комплекса только членов Демократической партии, а перед депутатами от правящей коалиции блокировали ворота своими телами. Сорвав, таким образом, три заседания парламента, оппозиционеры подготовили и подали в конституционный суд иск против правящей партии.

Суд рассматривает четыре вопроса. Первый - имел ли истец право и основания для подачи в суд иска о попытке свержения государственного строя. Второе - позволяет ли статья 291 конституции 2007 года парламенту решать вопрос об изменении конституции в целом. Третье - может ли постановка на голосование в парламенте вопроса об изменении текста 291 статьи конституции считаться попыткой свержения существующего государственного строя. Четвертое - в случае, если действия правящей партии признаются неконституционными, следует ли суду в качестве наказания определить роспуск правящей партии.

ОППОЗИЦИЯ ПОВТОРНО ПЫТАЕТСЯ "ЗАСУДИТЬ" ИЗБРАННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Если правящая партия проиграет процесс и будет распущена, сотни ее депутатов могут быть лишены права политической деятельности на пять лет. Это повлечет за собой неминуемое падение правительства и парламентское голосование по выборам нового премьер-министра. Оппозиция надеется повторить свою победу 2008 года, когда в аналогичной ситуации, после судебного роспуска правящей партии, выигравшей всеобщие выборы, Демократическая партия выиграла парламентское голосование при сильнейшем давлении военных на парламент, и смогла сформировать правительство, которое просуществовало до 2011 года. Правда, в отличие от ситуации 2008 года, военные пока заявляют о полном нейтралитете в конфликте и нежелании вмешиваться в политику.

Как роспуск партий за конституционные нарушения, так и судебная "дисквалификация" политиков заложены в конституцию 2007 года, созданную конституционной ассамблеей, членов которой назначали военные после переворота 2006 года.

Переворот сентября 2006 года сверг всенародно избранное правительство бывшего премьер-министра Таксина Чинавата и отменил действие конституции 1997 года, которая считалась самой демократичной в истории страны. Всенародное обсуждение этой конституции шло два года, прежде чем она была принята.

Конфликт между сторонниками и противниками Чинавата вызвал наиболее глубокое политическое размежевание в тайском обществе за всю историю Таиланда. Кульминацией конфликта стали столкновения прочинаватовских демонстрантов с посланными на их разгон правительственными войсками в Бангкоке весной 2010 года. Тогда в городе погиб 91 человек и были ранены более двух тысяч человек.

Таксин Чинават, миллиардер, пришедший в политику в середине 90-х годов прошлого века и победивший на выборах на волне Азиатского кризиса 1997 - 1999 годов, с 2007 года находится в эмиграции. Летом 2011 года, во многом в результате событий предыдущей весны, правительство Демократической партии досрочно ушло в отставку. На прошедших в июле 2011 года выборах победу одержала прочинаватовская партия "Пхыа Тхаи" во главе с младшей сестрой бывшего премьера, Йинглак Чинават.