Международная администрация критикует политический застой в БиГ через 16 лет после войны
22 ноября 2011 года
Аппарат Высокого представителя в Боснии и Герцеговине (международная администрация) подверг в понедельник критике боснийских политиков за неспособность к компромиссу, политическую стагнацию и отсутствие прогресса на пути в ЕС и НАТО в связи с отмечаемой в стране 16-й годовщиной окончания боснийского конфликта 1992-1995 годов, сообщается на сайте АВП.
Шестнадцать лет назад, 21 ноября 1995 года было парафировано Дейтонское мирное соглашение, которое положило конец войне в Боснии и Герцеговине - самому кровавому из всех межэтнических конфликтов, сопровождавших в 1990-е годы распад Югославии. В соответствии с соглашением, определившим послевоенное устройство страны, БиГ состоит из двух частей (энтитетов) - Федерации Боснии и Герцеговины (мусульмано-хорватской) и Республики Сербской. Это союз двух территориальных образований, имеющих обособленное положение.
Аппарат Высокого представителя (АВП) был развернут в БиГ международным сообществом после окончания конфликта. Высокий представитель играет роль координатора международных усилий по реализации гражданских аспектов Дейтонского соглашения. В данный момент пост Высокого представителя занимает австрийский дипломат Валентин Инцко.
"К сожалению, потенциал конституционных рамок, который Дейтон предоставляет для обеспечения стабильности в стране и процветания ее граждан, остается неиспользованным. Боснийские политики продолжают демонстрировать слишком мало готовности к компромиссу, что приводит к стагнации, а не прогрессу", - сказано в заявлении АВП, распространенном сегодня в Сараево.
Безуспешные усилия по формированию Совета министров или попытки принять бюджет 2011 года показывают, что через 16 лет после парафирования Дейтонского мирного соглашения работа в Боснии и Герцеговине еще далека от завершения, считают в международной администрации.
Политические лидеры БиГ за неполные 14 месяцев, прошедших после выборов 3 октября 2010 года, так и не смогли договориться о составе Совета министров и его программе. Последняя встреча лидеров партий, набравших наибольшее число голосов на выборах, завершилась в минувший четверг провалом.
По оценке АВП, "нынешняя политическая ситуация подрывает демократические институты государства, замедляет процесс евроатлантической интеграции и наносит ущерб экономике".
В то же время присоединение к ЕС и НАТО остается реальной перспективой, которая может стимулировать позитивные изменения, считают в международной администрации.
"Международное сообщество будет оставаться надежным партнером в достижении этих целей, что предполагает существование сильных и эффективных энтитетов в рамках сильного и эффективного государства", - подчеркивается в заявлении.
Босния и Герцеговина объявила в 1992 году о выходе из состава Социалистической Федеративной Республики Югославия, после чего в республике началась война с участием боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов, которая продолжалась до 1995 года. По оценкам независимых экспертов, за время конфликта в БиГ погибли около 100 тысяч человек.
Общее рамочное соглашение о мире в Боснии и Герцеговине (Дейтонское соглашение) было парафировано на военной базе США в Дейтоне (штат Огайо) лидером боснийских мусульман Алией Изетбеговичем, президентом Сербии Слободаном Милошевичем, президентом Хорватии Франьо Туджманом, а также странами-гарантами - США, Россией, Германией, Великобританией и Францией и представителем Евросоюза. Документ ступил в силу после его подписания 14 декабря 1995 года в Париже.
Непосредственно перед подписанием соглашения, в августе-сентябре 1995 года авиация НАТО провела воздушную операцию Deliberate Force ("Обдуманная сила") против боснийских сербов, которая сыграла роль в остановке сербского наступления и некотором изменении военной ситуации в пользу мусульмано-хорватских сил.
Для поддержания военного перемирия на территорию Боснии и Герцеговины вводились многонациональные Силы по стабилизации под командованием НАТО - 60 тысяч военнослужащих, почти половина из которых - американцы. В реализации военного компонента мирного соглашения до июня 2003 года участвовал и российский воинский контингент численностью более 1 тысячи человек. 2 декабря 2004 года ответственность за военные аспекты перешла к силам Евросоюза (EUFOR). Их численность в данный момент составляет 1,5 тысячи военнослужащих.
Через 16 лет после окончания конфликта в БиГ многие политики и эксперты продолжают по-разному трактовать Дейтонское соглашение, один из основных принципов которого - установление равновесия между интересами трех государствообразующих народов - боснийских мусульман (бошняков), сербов и хорватов.