Международный контроль за независимостью Косово будет прекращён
10 сентября 2012 года
Представители 25 стран-членов Международной руководящей группы (МРГ) по Косово, в которую входят государства, признавшие самопровозглашенную республику, примут в понедельник на встрече в Приштине решение о прекращении международного контроля за независимостью этой страны.
Сегодня в Приштине после встречи МРГ состоится внеочередное заседание косовского парламента, в котором примут участие бывший специальный посланник генсека ООН Марти Ахтисаари, бывшие участники переговоров по косовскому урегулированию Вольфганг Ишингер и Фрэнк Визнер, а также министр иностранных дел Австрии Михаэль Шпинделеггер.
Албанские власти Косово 17 февраля 2008 года заявили об отделении от Сербии. Это произошло после того, как США и ряда стран Евросоюза дали Приштине "зеленый свет" на одностороннее провозглашение независимости под международным военным и гражданским контролем в соответствии с "планом Ахтисаари". По данным косовских властей, к сегодняшнему дню самопровозглашенную республику признали 93 страны.
О том, что международный контроль прекратится в сентябре, МРГ объявила 2 июля по итогам встречи в Вене, придя к выводу, что Косово добилось значительного прогресса в различных областях. Парламенту Косово предписывалось принять законы и внести в конституцию поправки, касающиеся прекращения внешнего контроля. Законотворческий процесс был завершен в пятницу. Теперь МРГ остается лишь объявить о закрытии Международного гражданского офиса (ICO), чьи полномочия перейдут к косовским властям.
ICO был создан странами, признавшими независимость Косово, однако он не имеет юридического статуса с точки зрения документов ООН. ICO возглавляет Питер Фейт, в обязанности которого входит международный контроль за независимостью Косово.
Премьер-министр Косово Хашим Тачи заявил накануне встречи, что "завершение контроля является самым высоким международным признанием Косово".
Как сказал дипломатический источник в Брюсселе, завершение контроля никак не скажется на международном положении Косово. "С закрытием ICO положение Косово и стоящие перед ним задачи не изменятся", - сказал европейский дипломат.
Евросоюз продолжит оказывать поддержку Косово, ожидая от косовских властей прогресса на пути реформ и урегулирования отношений с Сербией, добавил он.
После закрытия ICO власти Косово должны будут продолжить реализацию "плана Ахтисаари". При этом в самопровозглашенной республике до середины 2014 года останется работать Миссия ЕС в области верховенства закона и правопорядка в Косово (EULEX). Здесь продолжат находиться и международные силы KFOR.
Миссия EULEX в декабре 2008 года взяла на себя всю полноту ответственности за обеспечение законности и правопорядка в Косово, что ранее входило в функции Миссии ООН (UNMIK). Силы KFOR под командованием НАТО действуют в Косово с лета 1999 года в соответствии с резолюцией 1244 Совета Безопасности ООН. Численность контингента KFOR сейчас составляет 5,6 тысячи военнослужащих из 30 стран.
Наблюдатели отмечают, что контроль за независимостью Косово будет прекращен, несмотря на то, что "план Ахтисаари" до сих пор не был реализован на севере Косово, где в основном проживают сербы, которые не признают ни этот документ, ни решения косовских властей.
Специальный посланник генсека ООН Марти Ахтисаари в 2007 году разработал свой план, в котором предложил наделить Косово многими атрибутами государственности. Согласно этому документу, Косово получало право самостоятельно вступать в международные отношения, иметь свою конституцию, независимую судебную систему и прочие атрибуты государственности. План предусматривает возможность заключать международные соглашения и вступать в международные организации.
Документ содержит положения, направленные на защиту нацменьшинств края, охрану культурных и религиозных ценностей. Он предусматривает широкие права для косовских сербов. В частности, в предложениях о децентрализации власти говорится, что общины косовских сербов должны иметь широкие возможности в решении своих проблем, в том числе и финансовых, получать финансовые средства от Сербии и вступать в приграничное сотрудничество с сербскими институтами. В плане идет речь о создании в Косово шести сербских муниципалитетов.
После провала в 2007 году переговоров между Белградом и Приштиной об окончательном статусе Косово ключевые западные страны решили самостоятельно приступить к реализации "плана Ахтисаари", который не был одобрен в СБ ООН из-за позиции России. Москва считала этот план односторонним и настаивала на продолжении переговоров с участием Сербии и косовских албанцев.