Минобороны не согласует "Ростелекому" присвоение частот 4G

18 ноября 2010 года

Министерство обороны РФ отказалось согласовывать присвоение частот 4G (LTE и мобильный Wimax) оператору дальней связи ОАО "Ростелеком", которые он получил весной текущего года, пишет в четверг газета "Коммерсант" со ссылкой на источник в правительстве РФ.

Таким образом, позиция военных может "поставить крест" на планах "Ростелекома" по строительству федеральной сети 4G; частоты могут достаться другому претенденту на реализацию амбициозного проекта: компании "Основа телеком", которую контролируют подведомственный Минобороны "Воентелеком" и "Айкоминвест" предпринимателя Виталия Юсуфова, отмечает газета.

В Минкомсвязи РФ газете сообщили, что "Ростелеком" действительно направлял документы в Главный радиочастотный центр (ГРЧЦ) на проведение экспертиз электромагнитной совместимости (ЭМС) радиоэлектронных средств (РЭС) с целью развертывания сетей в трех регионах России. ГРЧЦ, рассмотрев документы "Ростелекома", провел расчеты ЭМС и разработал частотно-территориальный план размещения РЭС и в октябре текущего года закрепил право "Ростелекома" на использование частот в диапазоне 2,3-2,4 ГГц в 38 регионах.

"Далее материалы были направлены на согласование в соответствующие структуры министерства обороны, которые выдали отрицательные заключения ЭМС", - ответило ведомство на запрос "Коммерсанта".

При это в министерстве обещают, что "Роскомнадзор официально проинформирует о сложившейся ситуации "Ростелеком", министра связи и массовых коммуникаций Игоря Щеголева и министра обороны Анатолия Сердюкова", отмечает издание.

Между тем, в самом "Ростелекоме" "Коммерсанту" сообщили, что оператору ничего не известно о решении Минобороны. Глава департамента внешних коммуникаций "Ростелекома" Олег Румянцев подтвердил, что "Ростелеком" направил соответствующие заявки в ГРЧЦ и ждет ответа в ближайшее время.

"Любые тендеры на поставку оборудования для строительства сети не могут быть объявлены до получения присвоений. При этом, если компания не выполнит лицензионные условия из-за отсутствия выделенных частот, мы надеемся, что регулятор примет во внимание, что вины компании в этом нет", - сообщил Румянцев газете.

"Ростелеком" весной 2010 года выиграл частоты для строительства сетей LTE в 39 регионах РФ. Тогда Минобороны разрешило использовать эти частоты в гражданских целях. По закону, частоты для сетей 4G (LTE) в диапазонах 2,3-2,4 ГГц и 2,5-2,7 ГГц должны распределяться на конкурсной основе, но ожидавшееся этим летом объявление конкурса так и не состоялось, а на получение этих дефицитных частот вне конкурса стали претендовать подведомственная Минобороны "Основа телеком" и компания "Русэнерготелеком", совместное предприятие "Ростелекома" (25%) и группы ЕСН (75%).

На тот же частотный ресурс претендовали операторы "большой тройки" - в июле написали письма руководству страны с просьбой о прозрачном распределении частот. Операторы указывали на то, что вновь созданным компаниям, в отличи от "большой тройки", придется потратить очень много времени на строительство сетей LTE с нуля и инвестировать значительные средства (5-7 миллиардов долларов).

Глава группы ЕСН Григорий Березкин 13 сентября решил отказаться от дальнейшей борьбы на телекоммуникационном рынке, сославшись на то, что конкуренция в отрасли проходит не по законам бизнеса, а в политическом поле.

Конфликт вокруг частот для 4G в диапазоне 2,3-2,4 ГГц и 2,5-2,7 ГГц развернулся в начале этого года, когда Минобороны предложило не распределять их между частными компаниями. Военные планировали развивать на них собственную сеть 4G двойного назначения. Вопросы распределения этих частот, на которые также претендовала компания "Русэнерготелеком", 25% в которой получил "Ростелеком", а 75% - группа ЕСН Григория Березкина, должны были рассматриваться Государственной комиссией по радиочастотам 20 августа, но в последний момент они исчезли из повестки заседания.

"Коммерсант" приводит мнение партнера юридической компании Salans Виктора Наумова, который считает, что решение Минобороны можно оспорить в суде. "Но эффективность судебных разбирательств будет, конечно, значительно ниже, нежели политического диалога. Суд с Минобороны потребует проведения значительного количества технических экспертиз, что затянет процесс на год, а то и более. Причем перспективы "Ростелекома" в данном разбирательстве весьма туманны", - отмечает Наумов.

"Ростелеком", российский национальный оператор дальней связи, входит в холдинг "Связьинвест", который владеет 38% уставного капитала (50,67% обыкновенных акций компании). Агентство по страхованию вкладов (АСВ) и Внешэкономбанк владеют, соответственно, 29,9% и 9,8% обыкновенных акций, при этом доля АСВ находится в доверительном управлении ВЭБа. Уставный капитал "Ростелекома" составляет 2,4 миллиона рублей, разделенных на 728,696 миллиона обыкновенных и 242,831 миллиона привилегированных акций номиналом 0,0025 рубля каждая.