МНЕНИЕ - Россия может убедить элиту Сирии принять план перехода власти - эксперт в США

9 мая 2013 года

Перспективы достижения эффективных международных договоренностей по Сирии остаются сложными, но Россия может помочь, убедив сирийскую элиту в реальности мирного переходного процесса, сказал заместитель директора программ Евразии и России Центра стратегических и международных исследований Джеффри Манкофф.

"Обнадеживает, что Вашингтон и Москва, похоже, сближаются в своих подходах к сирийскому кризису, но создание эффективного плана на переходный период останется исключительно сложным", - сказал Манкофф, комментируя объявленную на этой неделе договоренность России и США о проведении международной конференции по Сирии.

По словам эксперта, Керри лучше подготовлен к компромиссу по Сирии с Москвой, чем его предшественница Хиллари Клинтон. "Бывшая госсекретарь Клинтон заняла очень жесткую позицию относительно ухода Асада, что осложнило перспективы переговоров с самим Асадом или же с Москвой. Я думаю, что назначение Джона Керри позволяет Вашингтону сделать шаг назад и рассматривать уход Асада как результат переходного процесса, а не как предварительное условие для этого процесса. Эта позиция ближе к тому, что подразумевало женевское коммюнике, и это обстоятельство должно облегчить для Москвы и Вашингтона поиск общих позиций", - уточнил эксперт.

Тем не менее, по его словам, на пути возможных договоренностей стоят две проблемы: нежелание президента Сирии Асада уходить из власти и настроения в США, где многие требуют от президента Барака Обамы более активно вмешиваться в гражданский конфликт в Сирии.

"Я не уверен, что даже Россия может "доставить" Асада на мирные переговоры, возможным результатом которых станет его падение. Я предполагаю, что Москва могла бы присоединиться к эмбарго на поставки оружия, но для этого она, вероятно, потребовала бы существенных ответных уступок от Вашингтона. Я не могу сказать с уверенностью, каковы могли бы быть эти уступки", - уточнил эксперт.

Второе потенциальное осложнение, по его словам, заключается в увеличивающемся давлении на администрацию президента Обамы с тем, чтобы он напрямую вооружал повстанцев. "Пока что Обама прекрасно справлялся, сдерживая растущее давление со стороны конгресса и союзников в Персидском Заливе, которые требовали от него большего. Но если резня затянется, Обама может быть загнан в угол, а это может вновь усложнить попытки работать с Москвой по данному вопросу", - сказал Манкофф.

Эксперт считает, что международная конференция могла бы стать началом переходного процесса. "Но, опять-таки, труднее всего будет добиться участия Асада или по крайней мере достаточного числа людей из его окружения, которых можно убедить", - уточнил он. В этом случае, по словам Манкоффа, могут понадобиться возможности России.

"Я думаю, у России есть возможность использовать свои контакты с другими членами сирийской элиты, включая военных, общину алавитов и других, чтобы добиться их согласия на политическое решение, даже если Асад лично не пойдет на это. Я не думаю, что США, а уж тем более Турция или любое из государств Залива, имеют достаточно авторитета, чтобы "продать" алавитам и представителям нынешней элиты план по передаче власти", - сказал эксперт.

"Россия может это сделать, но ей понадобится дать очень много обещаний, касающихся безопасности, с тем чтобы Сирия после конфликта не выглядела так, как выглядел Ирак после падения Саддама (Хусейна)", - заключил Манкофф.